Реальность заказных убийств в Украине: как защитить важных свидетелей

31.10.2017

Текст был опубликован на "Цензор.net"

Убийство Амины Окуевой и покушение на убийство Адама Осмаева.

Это преступление дополнило большой перечень резонансных преступлений, совершенных в последнее время в нашем государстве. Сегодня идет активное обсуждение версий, подозреваемых, жертв и т.д. Обвиняются спецслужбы и правоохранительные органы в бездействии.
Однако важнейшие вопросы о завтрашнем дне Украины в реальности заказных убийств остается без внимания.
Вот некоторые из этих вопросов:

Может ли быть обеспечена в нынешних условиях абсолютная безопасность всех граждан?

Очевидный ответ: нет, не может. Причин для этого много. Во-первых, ни одна страна не в состоянии обеспечить абсолютную безопасность своих граждан. Во-вторых, действующее законодательство Украины (в первую очередь КПК) уже существенно ограничило возможности правоохранительных органов быстро реагировать на правонарушения и раскрывать их по "горячим" следам. Яркий пример — крики НАБУ (которое, кстати, и так имеет исключительные преференции в КПК) о невозможности проводить эффективное расследование из-за некачественных судов. Общественность, соглашаясь с этим, отмечает, что усилия НАБУ напрасны — нужен антикоррупционный суд. То есть мы признаем, что Антикоррупционное бюро, к которому приковано чрезвычайное внимание общества, имеет особый порядок определения подследственности, задержания лица и т.д. и не может проводить эффективные расследования. Зато другие правоохранительные органы, в которых отсутствуют такие возможности, ежедневно сталкиваются с еще большими законодательными препятствиями в расследовании преступлений.

Вывод: правоохранительные органы и спецслужбы должны работать упорнее, но им нужно создать условия для этого и усилить реальный контроль со стороны общественности.

Как государство может сегодня защитить важного свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, который сотрудничает со следствием?

Ответ: только обеспечением физической безопасности — то есть предоставлением государством личной охраны. Это от двух до шести правоохранителей, охраняющих объект — человека, что имеет исключительную важность для расследования преступления, жизни или здоровью которого есть угрозы. Кстати, стоимость такого вида защиты составляет примерно 1,5 миллиона гривен в год для одного охраняемого лица. Здесь обычно не учтены возможные выплаты в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности охранника.
Как показали совершенные в течение последнего года заказные убийства, физическая охрана не помогла и не могла помочь в большинстве случаев, даже несмотря на невысокий профессионализм исполнителей таких преступлений. Методы, которые выбирают преступники, как правило, связаны с отсутствием прямого визуального контакта с жертвой, что сводит усилия охранников почти на нет.
Вывод: государство на данный момент не способно эффективно защитить важных участников уголовного производства (особенно в случаях осуществления производства по тяжким и особо тяжким преступлениям).

Что делать в ближайшее время и как реально предотвратить подобные трагедии в будущем?

1. Должны быть пересмотрены нормы УПК в сторону обеспечения самостоятельности следователя, предоставления больших возможностей для раскрытия преступлений по "горячим" следам и тому подобное.
2. Должна быть разработана новая система обеспечения безопасности лиц — участников уголовного судопроизводства, а именно программа государственной защиты свидетелей, потерпевших и подозреваемых. Основными мерами обеспечения безопасности в программе государственной защиты свидетелей должны стать переселение лиц на другое место жительства (для особо важных свидетелей, обличителей — переселение в другую страну) и замена документов, удостоверяющих личность. Такие средства являются более эффективными и значительно более дешевыми, ежели личная охрана (подробнее об этом в "Зеркале недели");
3. Программа государственной защиты свидетелей и потерпевших должна осуществляться отдельным государственным органом, который будет профессионально реализовывать функцию государственной защиты участников уголовного судопроизводства (кроме представителей судебной власти и сотрудников правоохранительных органов).

Эти меры требуют широкого обсуждения и немедленного внедрения.

К сожалению, теперь очевидно, что заказные убийства, направленные на ликвидацию важных участников уголовных производств, стали трагической реальностью в Украине.